Новый порядок обучения по пожарной безопасности 2025

2025-05-17 10:42 Охрана труда

С 1 сентября 2025 года в России вступает в силу приказ МЧС № 1120 от 16 декабря 2024 года, который устанавливает обновленный порядок обучения мерам пожарной безопасности. Он заменит действующий приказ № 806 от 18 ноября 2021 года, который утратит силу в тот же день.

Изменения коснутся как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, а также регламентируют новые категории обучаемых, формы обучения и требования к инструктажам.

Основные изменения в обучении пожарной безопасности

1. Новый порядок и структура приказа.

Теперь в приказе 4 приложения вместо 3:

- Приложение № 1 – Порядок, виды, сроки обучения работников организаций.

- Приложение № 2 – Требования к содержанию программ вводного противопожарного инструктажа.

- Приложение № 3 – Порядок утверждения и согласования программ инструктажей.

- Приложение № 4 – Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам.

2. Расширение сферы применения.

Теперь обучение по мерам пожарной безопасности обязаны проходить не только сотрудники организаций, но и индивидуальные предприниматели (ИП), являющиеся правообладателями объектов защиты.

Ранее приказ № 806 распространялся только на юридические лица. Это создавало пробел в законодательстве, так как индивидуальные предприниматели, владеющие помещениями, не попадали под обязательное обучение. Подробнее смотрите п. 1 приложения 1 к Приказу № 806 и п. 2 приложения 1 к Приказу № 1120.

3. Новые категории обучаемых.

С 1 сентября 2025 года обучение должны проходить не только штатные сотрудники, но и (п. 2 приложения 1 к Приказу № 1120):

- Стажеры и практиканты – теперь они обязаны проходить вводный противопожарный инструктаж.

- Командированные сотрудники – их тоже включили в список.

- Работники подрядных организаций – если компания нанимает сторонних специалистов, они также должны быть обучены мерам пожарной безопасности.

- Сотрудники охраны – в приказе уточнены требования к их подготовке.

4. Форматы обучения: дистанционно – можно.

В новом приказе детально прописаны варианты прохождения обучения (п. 4 приложения 1 к Приказу № 1120):

- Теоретическая часть – теперь ее можно проходить дистанционно с применением электронного обучения, но только если это прописано в трудовом договоре или дополнительном соглашении с сотрудником.

- Практическая часть – должна проходить очно, но ее можно совмещать с тренировкой по эвакуации.

- Электронная подпись – если обучение проходит в цифровом формате, документы должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью.

5. Новые требования к программам инструктажа.

- Все программы теперь должны утверждаться и согласовываться внутри организации, но без участия органов госпожнадзора. Это значительно сокращает бюрократию.

- Введен новый порядок утверждения программ, четко прописаны требования к их содержанию.

- Обучение ответственных за инструктаж – теперь они могут проходить самообучение, но с последующей проверкой знаний.

- Обновлены требования к журналу учета инструктажей – теперь он должен вестись более подробно, а в случае неудовлетворительных результатов сотрудник не может быть допущен к работе.

6. Отмена пожарно-технического минимума (ПТМ).

Одно из значимых изменений – исключение понятия «пожарно-технический минимум» (ПТМ).

Ранее, в приказе № 806 еще есть отсылки к пожарно-техническому минимуму (ПТМ) — например, в п. 5. обучение по ПТМ оставалось только для сотрудников, прошедших его до 01 марта 2022 года. Теперь же этот термин Приказе № 1120 исчез полностью. Он содержит только два вида обучения мерам пожарной безопасности: противопожарные инструктажи и дополнительные профессиональные программы (ДПО).

Получить бесплатную полноценную квалифицированную консультацию специалиста учебного центра по охране труда и понять где у вас есть нарушения и какие программы обучения в конечном итоге вам потребуются можно здесь

Кто должен проходить обучение мерам ПБ с 1 сентября 2025 года

С 1 марта 2025 года вступили в силу поправки в ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», по которым работники в области ПБ должны соответствовать квалификационным требованиям. То есть лиц без специальной подготовки назначить, например, ответственными за пожарную безопасность здания нельзя.

При этом по действующему до 1 сентября 2025 года Приказу № 806 продолжает действовать правило о том, что лица без профессиональных компетенций в области ПБ, сдавшие ПТМ по Приказу МЧС № 645 до 1 марта 2022 года, не обязаны проходить профессиональную переподготовку. В Приказе № 1120 таких исключений уже нет.

Смотрите таблицу, чтобы оценить расширение действия Порядка обучения по категориям.

Таблица 1. Категории обучаемых по пожарной безопасности

Категории обучаемых лиц *	До 1 сентября 2025 (Приказ № 806)	С 1 сентября 2025 года (Приказ № 1120)
Руководители организаций	Только для категории «руководители эксплуатирующих и управляющих организаций» Повышение квалификации Переподготовка или ПТМ. Противопожарный инструктаж	Повышение квалификации + переподготовка при отсутствии профильного образования в сфере ПБ. Противопожарный инструктаж
Ответственные за обеспечение ПБ	Повышение квалификации Переподготовка или ПТМ. Противопожарный инструктаж	Повышение квалификации + переподготовка при от-сутствии профильного об-разования в сфере ПБ. Противопожарный инст-руктаж
Граждане (физлица), в том числе ИП — собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом	-	Повышение квалификации + переподготовка при отсутствии профильного об-разования в сфере ПБ. Противопожарный инструктаж
Ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности	Повышение квалификации Переподготовка или ПТМ. Противопожарный инструктаж	Повышение квалификации + переподготовка при отсутствии профильного об-разования в сфере ПБ. Противопожарный инст-руктаж
Лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа	Повышение квалификации. Переподготовка или ПТМ	Повышение квалификации + переподготовка при отсутствии профильного образования в сфере ПБ. Самостоятельное освоение программы противопожарного инструктажа
Специалисты по пожарной профилактике	Повышение квалификации. Переподготовка или ПТМ. Противопожарный инструктаж	Повышение квалификации + переподготовка при отсутствии профильного образования в сфере ПБ
Работники в штате, командированные	Противопожарный инструктаж	Противопожарный инструктаж
Дистанционные работники, надомники	Противопожарный инструктаж, если это установили в трудовом договоре	Противопожарный инструктаж
Стажеры, практиканты, работники подрядчика	-	Противопожарный инструктаж

* Примечание к таблице. Обратите внимание в Приложениях 3 к приказу № 806 и приложении 4 к Приказу № 1120, на каких объектах защиты надо обучать руководителей, ИП, ответственных за ПБ и главных специалистов. Это объекты защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также отнесенные к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности.

С 1 сентября 2025 года наличия ПТМ и повышения квалификации в области ПБ недостаточно, чтобы выполнять работы в области пожарной безопасности. Руководители и ИП, главные технические специалисты, ответственные за ПБ, специалисты по пожарной профилактике и лица, ответственные за противопожарный инструктаж, должны иметь соответствующую квалификацию:

·среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;

·либо обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.

Основание: п. 2 приложения 4 к Приказу № 1120.

Получить бесплатную полноценную квалифицированную консультацию специалиста учебного центра по охране труда и понять где у вас есть нарушения и какие программы обучения в конечном итоге вам потребуются можно здесь

Как обучать ответственных за ПБ

Из правил по новому Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120, следует, что до 1 сентября 2025 года нужно обеспечить получение соответствующих профессиональных компетенций лицами, ответственными за пожарную безопасность на объектах защиты. Программа обучения зависит от того, какой документ об образовании есть у работника:

1. Есть диплом об образовании по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» — допускаем до работы без подготовки.

2. Есть документ о среднем профессиональном или высшем образовании и ПТМ (либо удостоверение о повышении квалификации по ПБ) — отправляем на профессиональную переподготовку по программе «Специалист по пожарной профилактике» (Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596). Учтите, что курс длится 256 часов, а его надо пройти до 1 сентября 2025 года.

3. Нет документа о среднем профессиональном или высшем образовании, и работник его не получает — назначаем другого ответственного. Такие лица не могут проходить обучение по дополнительным профессиональным программам.

Работников, которые не соответствуют квалификационным требованиям, следует отстранить от работы (ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Как проводить противопожарные инструктажи

Для наглядности мы собрали новые требования к противопожарным инструктажам в отдельную таблицу. Можете взять ее за основу при разработке своих внутренних документов.

Таблица 2. Требования к противопожарным инструктажам по Приказу № 1120

Требование	Содержание требования
Виды инструктажей по ПБ и периодичность	Вводный — до начала работы Первичный на рабочем месте — до начала работы Повторный: • не реже раза в 6 мес. — на объектах, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также для охранников; • не реже раза в год — в прочих случаях. Внеплановый — п. 12 приложения 1 к Приказу № 1120 (например, при перерыве в работе более 60 дней у охранника) Целевой — п. 13 приложения 1 к Приказу № 1120 (например, перед работами по наряду-допуску).
Документы для проведения	Программы противопожарных инструктажей. Структура и содержание — приложение 2 к Приказу № 1120. Порядок утверждения — приложение 3 к Приказу № 1120. Журнал учета противопожарных инструктажей. Образец — в приложении к Порядку № 1120. Можно вести в ЭДО. Учебные материалы и наглядные пособия, в том числе электронные
Локальный акт работодателя	Порядок и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа, в том числе: • положения об обучении работников подрядных организаций, командированных, стажеров, практикантов, охранников (при наличии таких работников и лиц); • конкретизацию должностей лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа; • совмещение вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте (в случае принятия руководителями организаций и гражданами такого реше-ния); • случаи обучения по программам целевого противопожарного инструктажа; • форму реализации и процедуру проведения проверки соответствия знаний и умений; • применение электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (при проведении обучения с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий); • виды противопожарных инструктажей для обучения надомников, дистанционных работников (при наличии таких работников); • виды электронной подписи (при оформлении документов в электронном виде и использовании электронной подписи); • иные вопросы обучения, не урегулированные Приказом № 1120
Объем инструктажа	1. Теоретическая часть. Можно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или допсоглашением к нему. 2. Практическая часть. Можно совмещать с практической тренировкой по эвакуации.
Кто проводит	Имеющие профильное образование либо прошедшие профпереподготовку по ПБ Можно привлекать по договорам ГПХ
Проверка знаний	Обязательно, кроме случая самостоятельного освоения программы противопожарного инструктажа самим инструктором. Запись в журнале — обязательно во всех случаях

Получить бесплатную полноценную квалифицированную консультацию специалиста учебного центра по охране труда и понять где у вас есть нарушения и какие программы обучения в конечном итоге вам потребуются можно здесь

Как быть с программами инструктажей по Приказу № 806

Если в организации уже есть программы противопожарных инструктажей, разработанные по требованиям Приказа № 806, то их можно использовать в работе и дальше. Но только до того момента, пока не возникнут основания для внеплановой подготовки (пп. 1 и 2 п. 12 приложения 1 к Приказу № 1120). Это:

· изменение нормативных требований по ПБ для объекта защиты;

· изменение технологического процесса производства, техперевооружение, замена или модернизация оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменение других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты.

Основание: п. 5 Приказа № 1120.

Что нужно сделать работодателям до 1 сентября 2025 года?

1. Разработать и утвердить локальные нормативные акты (ЛНА).

В них должны быть прописаны новые требования к обучению пожарной безопасности с учетом приказа № 1120.

2. Обновить программы инструктажей с учетом новых требований по содержанию и порядку утверждения. Учтите, что согласовывать с МЧС их не нужно.

3. Организовать обучение новых категорий работников. Проверьте документы об образовании или квалификации сотрудников, которым нужна подготовка по программам ДПО. При необходимости направьте их на профпереподготовку. Включая стажеров, практикантов, командированных сотрудников, охрану и подрядчиков.

4. Обеспечить возможность дистанционного обучения. Включите в трудовые договоры условия о дистанционных инструктажах по ПБ, если будете применять электронное обучение и дистанционные технологии.

Если организация планирует проводить теоретическую часть инструктажей онлайн, это должно быть закреплено в трудовых договорах.

5. Обновите Журнал учета противопожарных инструктажей. Обратите внимание, что в нем надо указывать номер документа об образовании и (или) квалификации или документа об обучении инструктирующего.

Теперь нельзя допускать к работе сотрудников, не прошедших инструктаж, а в журнале должен быть указан номер документа об образовании и (или) квалификации.

Иринин Евгений Михайлович