Обучать ли "офисников" охране труда, когда освободить их от процедур?
Давайте разберем, какие процедуры по обучению охране труда (далее сокр. "ОТ") и при каких условиях разрешили не проводить офисным работникам, кого все равно придется обучить и можно ли провести процедуру внутри организации.
Какие процедуры для офисников не обязательны
Важно. Если освободили работника от первичного инструктажа, не проводите ему повторный.
Работодатель вправе освободить офисников от первичных инструктажей и обучения по программе Б, если выполнит несколько условий. На рабочих местах должны быть оптимальные или допустимые условия труда, а деятельность работников связана только с опасностями от работы с оргтехникой, бытовой техникой и персональными компьютерами (программе А) (пп.13, 54 Правил обучения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, далее — Правила № 2464). При наличии опасностей, которые не относятся к трудовой деятельности офисников, достаточно рассказать о них на вводном инструктаже (письмо Минтруда от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333).
Не получится освободить работников и от обучения по программе А, так как в Правилах № 2464 это условие не предусмотрели.
Составьте перечень профессий и должностей работников, которых освобождаете от первичного инструктажа на рабочем месте, и утвердите его у директора. Также подготовьте приказ. Если в организации нет текучести кадров и численность по каждому обучению редко меняется, можете прописать результаты планирования в положении о порядке обучения.
Проводить вводный инструктаж офисникам обязательно, даже если освободили их от других процедур по обучению. В программу инструктажа включите информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ, опасностях от ПК, оргтехники, бытовой техники и других опасностях, которые не связаны с производственной деятельностью (п. 10 Правил № 2464).
Возможность освободить офисников от процедур по обучению не влияет на минимальное количество работников, которых направляют в учебный центр. Показатель зависит от среднесписочной численности и категории риска организации (приложение 4 к Правилам № 2464).
Когда освободить от процедур по обучению невозможно?
Нельзя освобождать от первичных инструктажей и обучения по программе Б, если при оценке профрисков выявляли опасности, которые связаны с трудовой деятельностью. Например, физические перегрузки при неудобной рабочей позе. В этом случае проведите мероприятия, чтобы устранить опасности или организуйте обучение.
Обратите внимание. Нельзя освободить от обучения непосредственных руководителей, если они инструктируют работников, которых нет в перечне освобожденных (пп. 53,54 Правил № 2464).
Пример. Устранение опасности, которая связана с трудовой деятельностью
Бухгалтер вводит данные с бумажных счетов-фактур, которые лежат стопкой на краю стола. Поэтому в течение дня ей приходится постоянно тянуться и поворачиваться к ним, чтобы взять очередной документ. При оценке профрисков на рабочем месте выявили опасность перенапряжения мышц шеи и спины из-за неудобной позы. Чтобы устранить риск и освободить от обучения по ОТ, на столе установили поворотный лоток для документов — теперь документы находятся в зоне доступа, а бухгалтер работает в комфортном положении.
Для обучения работников внутри организации, разработайте программы А и Б (п. 48 Правил № 2464). Минимальная продолжительность обучения — 16 часов. При этом в программу Б включите практические занятия не менее 25 % от общего времени (п. 49 Правил № 2464).
Однако в соответствии с п. 99 Порядка № 2464 для выполнения самостоятельного обучения работниковвнутри организацииработодатель, должен соответствовать требованиямп. 96 Порядка № 2464 (должен иметь: материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда; учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда; не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера; комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с положениями раздела VII настоящих Правил.) и требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.12.2021 г. № 2334.
Следовательно, если работодатель не имеет возможности или желания организовать учебный процесс самостоятельно, то можно 100% персонала обучать в учебных центрах.
Обратите внимание, что есть категории работников, которые должны быть обязательно направлены в учебный центр (п. 44 Порядка № 2464):
· директор ОО и его заместители, на которых возложены обязанности по ОТ;
· руководители структурных подразделений, филиалов и их заместители;
· специалисты по ОТ;
· члены комиссий по проверке знаний в области ОТ;
· председатели и члены комиссий по проверке знаний;